Justizia Ministerioa

CONTESTACIONES A LA DEMANDA

Clasificándolas por MINISTERIOS, y destacando únicamente aquéllos que han dado lugar a mayor número de CONTESTACIONES A LA DEMANDA, la relación es la siguiente:

OTROS TRAMITES

a) Escritos de oposición a la suspensión del acto recurrido:

b) Informes sobre competencia:

c) Pruebas practicadas con intervención del Abogado del Estado:

d) Recursos de súplica:

e) Escritos de conclusiones:

f) Otros escritos e intervenciones del Abogado del Estado:

g) Vistas celebradas:

h) Allanamientos:

i) Recursos de casación:

RECURSOS DE LESIVIDAD

INCIDENTES DE INEJECUCION DE SENTENCIA

RECURSOS EN INTERES DE LEY

RECURSOS DE CASACION PARA UNIFICACION DE DOCTRINA.

COMUNIDADES AUTONOMAS

Se han contestado las siguientes demandas:

Se han dictado 8 sentencias:

• Desestimatorias .............................7
• Estimatorias en parte .................... 1

Destacando especialmente por su cuantía:

la Junta de Andalucia

• materia: Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos documentados.
• cuantía: 413.520.860,- Ptas.
• fallo: DESESTIMATORIO. GANADO.

Sentencias

Las sentencias notificadas a esta Abogacía del Estado, a lo largo de todo el año, podemos clasificarlas en dos grandes grupos:

• Cuantificables económicamente
• De cuantía indeterminada

Estas últimas a su vez, podemos subdividirlas en TRES GRUPOS o categorías, según su importancia, y de acuerdo con las instrucciones recibidas de la Dirección del Servicio Jurídico del Estado:

• Grupo A
• Grupo B
• Grupo C

a)SENTENCIAS CUANTIFICABLES ECONOMICAMENTE.

b)SENTENCIAS DE CUANTIA INDETERMINADA. Año 1998

• Grupo A

  Desestimatorias	476
  Estimatorias	68

• Grupo B

  Desestimatorias	2.703
  Estimatorias	682

• Grupo C

  Desestimatorias	1.909
  Estimatorias	343

Las sentencias estimatorias en parte han sido contabilizadas:

• la parte positiva (0,50 en cada sentencia) en las desestimatorias.
• la parte negativa (0,50 en cada sentencia) en las estimatorias.

De las sentencias anteriores son F I R M E S , aquéllas contra las que no cabe recurso de casación (por ser materia de personal o cuantía inferior a 6 millones de pesetas):

 a) CUANTIFICABLES ECONOMICAMENTE.

• 636 sentencias desestimatorias con una cuantía de 2.338.159.596,- Ptas.
• 357 sentencias estimatorias con una cuantía de 994.578.066,- Ptas.

b) DE CUANTIA INDETERMINADA

• Grupo A

  Desestimatorias	313
  Estimatorias	14

• Grupo B

  Desestimatorias	766
  Estimatorias	213

• Grupo C

  Desestimatorias	1.781
  Estimatorias	282

RESUMEN DE SENTENCIAS EN EL AÑO 1998

En el orden contencioso administrativo pueden destacarse las siguientes notas.

En primer lugar, el número de contestaciones a la demanda habidas durante todo el año de 1998, ha sido de 7.105, algo inferior a las 7.423 que se despacharon en 1997, con lo que el número se estabiliza en los dos últimos años. Nada decimos de lo que ocurrirá tras la entrada en vigor de la nueva Ley 29/1998, de 13 de Julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, que tuvo lugar el pasado 14 de Diciembre (disposición final tercera de la citada Ley), y cuya repercusión en el orden competencial se pondrá de manifiesto a lo largo del año 1999.

De ese total de 7.105 recursos, corresponden al procedimiento de la Ley 62/78, de 26 de Diciembre, 106, inferior a los 255 que se tramitaron en el año anterior. Se observa una disminución de recursos por esta vía de la Ley 62/78, debido probablemente al criterio más estricto tanto de la Sala, como de la Jurisprudencia en general, a la hora de admitir y tramitar por esta vía las impugnaciones de los recurrente; y quizás, al criterio objetivo del vencimiento, en materia de costas.

En cuanto al procedimiento ordinario, sigue figurando en primer lugar, por número de recursos, el Ministerio de Economía y Hacienda, dentro del cual están los recursos provenientes del Tribunal Económico Administrativo Central, con 2.312. En segundo lugar, está el Ministerio del Interior, que ha ocupado el puesto que antes tenía el Ministerio de Defensa, con 1.268 recursos. La razón de este incremento son los recursos que plantean los inmigrantes, en materia de solicitud de refugio y asilo, y que anteriormente, se tramitaban mayormente por la vía de la Ley 62/78, y ahora, por el contencioso ordinario. En tercer lugar, está el Ministeriode Defensa, con 757 recursos, con un considerable descenso respecto al año anterior. La razón es que han descendido los recursos en materia de escalafones y trienios entre otras materias. Por último, como Ministerios que generan más recursos y que están a continuación de los citados, figuran los de Fomento, Justicia, Educación y Cultura y Administraciones Públicas.

Las vistas celebradas han sido 15, todas ellas en incidentes de ejecución de sentencias, y en número similar a años anteriores.

Ha aumentado el número de recursos instados por la Administración, previa declaración de lesividad, con respecto a ejercicios anteriores, llegando a 14, si bien en términos reducidos. En el futuro, podría incrementarse este tipo de recursos, a la vista de la reciente modificación de la Ley 30/1992, de 26 de Diciembre, por la Ley 4/1999, de 13 de Enero /Art. 103).

Los incidentes de inejecución de sentencias y recursos de casación en interés de ley, se mantienen en términos parecidos a años anteriores, 1 y 2 respectivamente, como corrresponde a su naturaleza. No ha habido casaciones para unificación de doctrina.

Por último, se quiere llamar la atención sobre la constitución y entrada en funcionamiento de 2 Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo que, junto con la nueva Ley 29/1998, de 13 de Julio, tuvo lugar el pasado 14 de Diciembre. Dada la fecha en que han entrado en funcionamiento los Juzgados, su actuación no incide en la presente Memoria. También se quiere señalar que, recientemente por R.D. 143/1999, de 29 de Enero, se crean 5 Juzgados Centrales más y cuya entrada en funcionamiento se deja en manos de la Ministra de Justicia, aunque se prevé que pueda tener lugar en 1999. La Abogacía del Estado ha sido dotada, con dos Abogados adscritos a ella y una Auxiliar administrativa, así como con los medios materiales necesarios. Dotación que deberá incrementarse, cuando se pongan en funcionamiento los nuevos Juzgados.